A1 澳門新聞
2020-10-17 00:52:09

​ 經屋與夾屋面面觀


昨日在立法會議程前發言的兩名議員,分別提及夾心階層住屋問題。議員林玉鳳認為應將申請經屋的隊尾人群納入夾屋諮詢方案中夾心階層的定義,適當與經屋互補,幫助高不成、低不就的居民。議員李靜儀敦促政府做好公屋以至夾屋的總體供應量和興建規劃,訂定輪候年期,解決居民住屋需要。
本月十三日起公開諮詢的「夾心階層住房方案」,提出夾屋申請者的資格和條件。大家都知道,夾心階層住房介乎公屋與商品房之間,是只供澳門永久居民購買的私人房產,而且設有禁售期。在這方面,我們不妨參照一下香港的經驗:香港回歸前已推出「夾心階層住房計劃」,九十年代初期港府委託房協興建出售單位,並以優惠價格發售予中等入息家庭;買家須符合既定申請資格,購入單位後亦須受到五年的轉售限制。香港夾屋先後完成了十二個項目,共提供一萬二千多個單位。但到了二零零零年後,由於市場情況轉變,部分「夾心階層住屋計劃」的屋苑獲准改作私人樓宇,以市值價格出售。
去年通過的新《經屋法》作出了重大修改:一是經屋分配將由現時的分組排序改為計分排序;二是經屋永遠姓「公」,不再流入市場,轉售時必須以最初購買價售予房屋局;三是家團代表年齡維持十八歲,個人申請下限改為二十三歲。自置物業是澳門居民的傳統觀念,大部分人都希望擁有一套屬於自己的房屋。過去經屋不設禁售期,滿六年後就可以出售,很多人購買了經屋後以市場價出售,等候時機重新申請。這一辦法無形中擴大了對經屋的需求,不少市民爭先恐後購買,每次有經屋推出都「打崩頭」。政府覺得此路不通,這才修改經屋法。不過,修訂後申請經屋的條件已大大下降,不少中等收人士和公務員也符合資格了。這時,社會上又提出夾心階層置業難的問題,社會團體和議員紛紛發聲,政府遂制訂「夾心階層住房方案」進行公開諮詢。
「夾心階層住房方案」參照新經屋法,個人申請夾屋須為年滿二十三歲的澳門永久居民;若連同家人申請,申請人須年滿十八歲的澳門永久居民。文本又提出,夾屋是協助特定人群安居置業,申請者應為首置,但亦有意見認為應不設首置限制,而是設定持有物業的追溯期。方案提出了三項選擇,分別是申請人及家團成員須從未擁有本地物業,或從未擁有的物業也包括外地物業,又或五年內沒有本澳物業。這些條件與經屋申請沒有多大區別,只要符合年齡和沒有本地物業的限制,就有機會參加「大抽獎」。至於夾屋的禁售期,諮詢文本提出設十六年禁售期,或八至十年禁售期;亦向公眾諮詢於禁售期內是否可以轉售、於禁售期結束後轉售價格,以及禁售期結束後的轉售範圍,包括是否只限於永久居民。
澳門經屋以兩房一廳和三房一廳最多人購買,無論遠近大小,只要有得買就行。近年政府多次調升收入上限,有些中等收入家庭也有資格購買經濟房屋了。故此,輪候經屋的家團經濟能力也出現區別,有些接近中產水準,有些則是弱勢群體。夾屋設禁售期和轉售限制是預料中事,否則與市場商品樓存有差價,再多也不夠。有人覺得澳門急需釐清夾心階層定義,以及夾屋的定價。其實關鍵在於供應,如果興建速度追不上需求,口號再漂亮也沒用。

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