A1 澳門新聞
2020-10-17 00:51:17

​ 修改內部保安綱要法 配合民防法實施


【特訊】立法會昨舉行全體大會,在28票贊成及3票反對下一般性通過修改《內部保安綱要法》法案。列席會議的保安司司長黃少澤表示,是次修法主要配合民防法律制度改變,及對內部保安體系的相關組成作出合理調整,對立法政策無構成重大變更,亦無變更或削弱內部保安綱要法既定功能,以及對權利自由的保障,認為無須對整體法律進行修改。
保安司司長黃少澤引介法案時表示,上月生效的《民防法律制度》,對澳門特別行政區的民防制度進行了一系列的革新,尤其是在行動領導體制方面,聯合行動指揮官改由保安司司長擔任,因此需要及時相應更新《澳門特別行政區內部保安綱要法》有關澳門特別行政區內部保安體系的行動指揮和授權制度。另一方面,《內部保安綱要法》也需要透過合理調整內部保安體系的組成,特別是明確界定哪些公共機構是“保安部隊及保安部門”,以及更新不合時宜的名稱及提述,使法律能夠與《民防法律制度》的組織性規定互相對應,也使內部保安體系的相關組成機構都能夠符合《基本法》第十四條規定的性質。
政府希望透過法案,對現行《內部保安綱要法》進行必要的、與《民防法律制度》相對應的修訂,以確保現行《內部保安綱要法》對包括民防在內各項內部保安工作都起到指導作用,同時亦為稍後推進修改《澳門保安部隊軍事化人員通則》奠定法律基礎。
投反對票的議員蘇嘉豪認為應對整部法律一併檢討及完善,尤其關於拒絕入境制度,當事人應有權知道被拒絕入境的理由,又指不受歡迎或對內部保安構成威脅不是具體理由,關注能否保障得到被拒入境人士的行政、司法救濟。
黃少澤回應表示,是次修法對《內部保安綱要法》的立法政策無構成重大變更,亦無變更或削弱內部保安綱要法既定功能,以及對權利自由的保障,認為無須對整體法律進行修改。他表示,全球都有拒絕入境制度,曾研究歐盟及葡國相關法律制度,本澳與之模式相同,國際慣例、司法判例中亦非常清晰,且過往立法會施政辯論或相關法律探討中,絕大多數議員支持相關執法工作。他稱,不受歡迎人士、對安全有威脅人士禁止入境只是其中一項警察預防措施,根據澳門法律制度屬警務部門自由裁量範圍,但不等於受影響人士無行政或司法救濟,他們可透過行政上訴、司法訴訟獲得應有權利。至於不提供拒絕入境的具體理由,全球如此。
他又提到,“出入境法律制度”與《內部保安綱要法》是兩個不同的法律制度、兩個不同層面。若社會有共識對《內部保安綱要法》整個法律修改,他持開放態度。

{{news_detail.post.category_code}} 其他新聞

{{created_at}}

{{title}}