A1 澳門新聞
2019-08-28 00:32:56

​ 突破老齡化困局 探索居民跨區養老


人口老齡化是全球面臨的最主要社會問題之一,也是現今諸多社會問題的核心。根據統計局數據,截至2018年底本澳總人口為66.7萬,全澳65歲以上人口佔11.1%,老化指數按年上升1.1個百分點至84.1%,是連續第22年上升。人口政策研究報告預測,到2025年本澳老齡人口比例達16.8%;而到2036年,65歲以上長者將會超過總人口的20%,步入「超老齡社會」,屆時本澳每五個人中,就有一位是65歲或以上長者。本澳人口老齡化日趨嚴重,對安老設施及醫護服務等需求亦隨之大幅增加。
早前,第五任行政長官候任人賀一誠表示,養老責任一定要本地承擔,而大灣區養老亦不宜到太遠的地方,但若橫琴有較好的環境、較好的服務住宿設施,且不是日托服務,以提高長者退休後的生活質素,相信值得考慮;橫琴正進行新街坊項目,若屆時有學校、澳門衛生中心等設施,長者、年輕人都願意搬過去,會是很好的地區。
據悉,「澳門新街坊」項目提出至今已四年,長期以來一直期待藉粵澳、珠澳合作機會,探索「飛地」新社區建設模式,讓本澳居民可在橫琴享受到與本澳同等水準的養老、居住、教育等服務和福利保障,澳門特區政府已成立工作小組推動,橫琴新區管委會主任楊川早前亦透露,已落實在橫琴預留一處逾18萬平方米的用地發展橫琴「澳門新街坊」項目。街總社會服務辦公室協調主任兼澳門護老者協會副監事長梁詠恩表示,澳門老齡化社會相對嚴峻,特區政府一直關注澳門居民在內地養老的問題,由於橫琴鄰近澳門,在地域上有一定優勢,若能完善配套設施及政策,相信澳門居民在橫琴養老是個可行的方案,讓居民有多一個選擇。
梁詠恩稱,若未來在橫琴開展跨境養老服務,建議參考醫養結合的養老機構模式,引入澳門專業的社服人員,如社工、護士或醫療團隊,把這些成功的經驗引入橫琴或其他灣區城市,建設新的養老服務機構,在此基礎上,再逐步增加養老服務設施,使本澳長者無論在橫琴還是大灣區都可以享受與澳門比較一致的養老服務。她認為,只要兩地政府未來逐步完善當地的交通、醫療、配套設施,到橫琴養老是一個不錯的選擇,相信會有一定吸引力。
她又認為,本澳目前仍有不少長者居住在唐樓,出入不方便,有需要研究興建長者公寓,或參考鄰近地區推出“逆按揭”措施,讓經濟寬鬆的長者有條件選擇更好的住宿條件,讓他們在一站式的小社區可以享受優質的房屋、醫療配套、康樂設施、護理服務等,讓長者原居安老。
梁詠恩指出,特區政府於2016年推出“2016-2025年長者服務十年行動規劃”,可見特區政府有決心完善長者服務,但仍存在不足之處。建議政府盡快推行照顧者津貼;研究有能力的長者再就業,加大力度促成長者就業配對和開展就業培訓,使社會可以更積極地應對老齡化;針對社服人員的人資不足,建議政府研究培養社服專才。
梁詠恩表示,街總目前在中山設立辦事處,未來會研究把服務延伸至橫琴甚至其他灣區城市,除了設立辦事處,亦會研究開展養老服務。

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