A1 澳門新聞
2019-03-28 01:14:37

​ 廉署報告揭公共部門 多名官員涉濫權


【特訊】廉署發表2018年度工作報告指出,2018年12月,廉署先後偵破兩宗公共部門的領導涉嫌濫用職權的案件。廉署收到舉報,指環境保護局一名前領導與該局一名女同事關係密切,並經常安排一同外出公幹,涉嫌以權謀私。廉署調查發現,環保局前領導與該局一名女同事長期保持婚外情侶關係,多次以公幹為名,安排該名女同事一同外訪,其中2013年前往葡國的公幹,不僅公幹內容與該名女同事所負責的工作無關,而且在沒有任何公務需要的情況下,特意將兩人公幹的行程延後,由特區政府支付相關的食宿費用及公幹津貼。
另外,廉署收到舉報,指“駐京辦”一名領導涉嫌利用職權作出多項違法行為。廉署調查發現,該名領導多年來一直申請並收取全額駐外津貼,但是其長期居住在駐京辦內,將駐京辦的兩間辦公室作為留宿之用,還使用公帑加裝淋浴、熱水器、洗衣機及乾衣機等日常生活設備供其個人使用。此外,調查亦發現該名領導曾指示駐京辦的公務車司機接載其親友到名勝地點遊玩,還要求司機墊支其親友在遊玩期間的餐飲費用,並以公務為由批准報銷相關款項。
公職人員申請經屋 隱瞞內地有不動產
去年11月廉署先後偵破兩宗公職人員涉嫌作出不實的財產申報及偽造文件的案件。經調查發現,禮賓公關外事辦公室的一名公職人員涉嫌在申請經濟房屋的過程中,為能順利通過相關的資產審查,在填寫經屋申請表時故意隱瞞不久前在珠海市購置的一套住宅單位,其親屬亦被發現隱瞞在珠海市擁有另一套住宅單位。該名公職人員在2015年及2018年提交財產申報時,故意隱瞞涉案的珠海物業,以及沒有申報相關物業的借貸債務及出租收益。
此外,廉署在調查另一宗案件時亦發現,一名衛生局的公職人員同樣涉嫌在申請經濟房屋時,隱瞞其在內地擁有不動產的事實,故意作出不實的財產申報。
申請違法工程合法化 變相鼓勵違法情況
廉署收到投訴,指路環某別墅區內的一棟獨立屋有違法工程,雖然現場已貼上禁止施工令,但有關工程仍在進行,質疑工務局的處理成效不彰,要求廉署介入調查。此後曾多次派員到現場勘察,確認有人沒理會禁止施工令,但工務局沒採取進一步措施跟進。之後,廉署派員到涉案獨立屋勘察,發現原來的棚架及帆布已經拆除,獨立屋的外牆完成翻新,僭建的四層建築物已經建成。局方表示會通知違法者清拆僭建物及恢復原狀,或者向局方申請將有關的違法工程合法化。
廉署認為,雖然違法工程數量眾多且在處理時會遇到“入屋難”等問題,但是工務局應在工程進行期間採取有效的措施加以制止,而不是等到工程完成後才通知違法者清拆僭建物,更不應接受違法工程合法化的申請,否則不僅會損害法律的尊嚴,而且會變相鼓勵更多違法情況的發生。
電腦技術員涉公務侵佔及濫用職權
2018年5月,廉署偵破一宗公職人員涉嫌公務上之侵佔及濫用職權的案件。
公署調查發現,任職澳門保安部隊事務局的某電腦技術員私自將部門的電腦主機等設備帶回家。調查中,有人承認因家裡沒有電腦,就乘職務之便將屬部門資產的電腦設備私自帶回家中並據為己有。廉署在調查中還發現,該等電腦內存有屬其他政府部門的機密或內部文件及資訊檔案,由涉案的電腦技術員利用職務之便不法取得並儲存於該等電腦內。
生產力中心逾一成職員有親屬關係
廉署披露生產力中心在工作人員的聘請和晉升方面長期存在任人唯親和管理失當等問題。
經廉署調查發現,截止至2017年4月,在生產力中心101名工作人員中,有16名工作人員之間有父子、父女、夫妻、兄弟、姊妹等親屬關係,其中3人已經離職。在調查中,生產力中心無法向廉署提供部分人員的聘用文件,甚至連聘用建議書及相關的批示也沒有。
廉署認為,雖然生產力中心不是傳統意義上的政府部門,有自身的內部規章,但是作為一個主要依賴政府撥款運作的行政公益法人,在人員招聘及晉升上,也應遵循公開、公平、公正的基本原則。生產力中心原有的招聘方式過於隨意,加之有親屬關係的工作人員比例過高,難免令公眾產生任人唯親的質疑。經廉署介入調查,生產力中心承認在人員招聘和晉升方面存有不足,並就廉署提出的問題採取改善措施。
經屋物管不合理收費涉及逾4000單位
廉署收到某經濟房屋大廈的住戶投訴,指房屋局在分層所有人大會上投票贊成管理公司增加管理費,認為有關的處理不當,要求廉署介入調查。經調查,房屋局在該經濟房屋大廈擁有366個回報單位,所以在召開分層所有人大會時,局方均委派代表出席會議及投票。
2015年年底,大廈管理公司向房屋局提交方案,建議將每個單位的管理費由澳門幣240元調升至316元。由於管理費的加幅與工資上漲幅度相若,所以房局屋同意有關方案。
廉署經調查發現,2016年前大廈住戶每月支付的管理費是230元,並非是管理公司聲稱的240元;此外,之前230元的管理費中已經包含了10元的天線費,因此按照工資上漲的比例計算,調升後的管理費理應是306元,而不是326元,大廈業主44每戶每月多付了20元的管理費。此外,廉署還發現另外兩棟經濟房屋大廈管理費的調整存在同樣的問題,三棟大廈共有4,416個單位,截止至2018年年底,涉及的不合理收費約為317萬元。
廉署認為,房屋局不應在之前每月繳納管理費的數額及包含的服務都未弄清楚便接受管理公司加價的理據和建議,因為這不僅關係到公帑的合理使用,而且影響到其他業主的合法權益。房屋局接納廉署的意見,並著手處理三棟大廈管理費的不合理加幅的問題。

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