A1 澳門新聞
2019-03-20 01:48:57

先行先試打造橫琴優質生活區

珠海橫琴新區承載著澳門經濟多元化重任,亦是粵港澳大灣區民生合作的重要平台,現時本澳社會各界廣泛關注未來澳門居民到橫琴安老、居住、創業就業,拓展生活空間,藉大灣區建設東風,帶動琴澳一體化,實實在在打造優質生活圈。粵港澳大灣區是一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區,流通三種貨幣,制度方面差異較大,影響大灣區內的人流、物流和資金等生產要素的便捷流動,以及三地社會福利和公共服務的有效銜接。打造優質生活圈,實現澳人在大灣區九市安老、居住,可進行試點性嘗試,不斷摸索並總結經驗,之後再全面鋪開。鑑於橫琴與澳門近在咫尺,而且是以「服務澳門」為發展前提,當局可研究先行先試聯手打造橫琴優質生活區。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發佈後,澳門社會各界持續關注、高度重視,近期更成為「全國兩會」熱點議題,澳區人大政協提案多如雪片,幾乎均涉及「大灣區建設」。有代表建議優化頂層設計,以橫琴自貿區的「澳門新街坊」項目為重點,加強力度、大膽嘗試,除了基礎設施建設要加快上馬外,政策配套更要盡快提上日程,大力推進機制創新。尤其是按照「政府支援引導、企業投資建設、市場化運作」的原則,由澳門企業負責在橫琴投資建設,並爭取在養老、醫療、社保、教育、社會管理、社區服務等領域,能夠積極延伸適用澳門的現行政策措施。「澳門新街坊」項目建設如果取得成功,不僅可以令澳門居民有更多獲得感,而且可以提供多方面的成功經驗,向鄰近城市以至整個灣區推廣。
澳門居民到橫琴養老,須有相關醫療措施和社會服務配合。多位人大代表聯署提案,建議配合「港澳台居民在內地參加社會保險暫行辦法」,首先在橫琴試點開展常住橫琴的澳門居民參加珠海醫療保險,需自費的醫療費則由澳門特區政府支付,個人無需出資,如試點工作推進順利,可探索將澳門的免費醫療延伸到大灣區內地九市。《綱要》提出,「堅持以人民為中心的發展思想,積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅遊、社會保障等領域的合作,共同打造公共服務優質、宜居宜業宜遊的優質生活圈。」由此可見,以人為本是關鍵,當局須有前瞻思維和全局觀念,研究可行的「一體化」措施,推進琴澳合作。
跨區生活非小事,現時社會上有不少困惑,實質上《綱要》均有作出闡述。《綱要》要求深化養老服務合作,支持港澳投資者在珠三角九市按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老等社會服務機構,為港澳居民在廣東養老創造便利條件;推進醫養結合,建設一批區域性健康養老示範基地。《綱要》第十章提出,推進珠海橫琴粵港澳深度合作示範,加強民生合作;支持在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能於一體的綜合民生項目,探索澳門醫療體系及社會保險直接適用並延伸覆蓋至該項目。因應《綱要》已前瞻性描繪橫琴優質生活區前景,特區政府和廣東省可加緊研究並制訂實施細則,加大宣傳力度向社會推介,解除居民和業界的困惑,鼓勵澳人主動融入大灣區。

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