A1 澳門新聞
2019-03-20 01:47:29

社工專業制度獲通過 11名委員組成社專會

【特訊】立法會昨日舉行全體大會,細則性審議《社會工作者專業資格制度法案》獲通過,社會文化司司長譚俊榮列席會議,立法會第二常設委員會主席陳澤武引介表示,由於現階段尚不具備條件以法案統一規範私人實體社工及公職外執行社會工作職務的人員,因此法案沒有改變提案時「一專兩制」的立法思路;另外,法案建議社會工作者專業委員會由11名委員組成,建議的5名委員當中有3名屬社會工作領域,其餘的5名委員則屬於註冊社工。
陳澤武引介表示,法案立法原意是為澳門特區社會工作者訂定專業資格制度,透過服務制度化,提升社工人員的專業化,保障社會服務使用者的權益。由於現階段尚不具備條件以法案統一規範私人實體社工及公職外執行社會工作職務的人員,因此法案沒有改變提案時「一專兩制」的立法思路。另外,法案建議社會工作者專業委員會由11名委員組成,建議的5名委員當中有3名屬社會工作領域,其餘的5名委員則屬於註冊社工;對社專會就申請專業資格認可、參與補修培訓課程和註銷登記而作出的決議,法案建議厲害關係人可自接獲通知之日起15日內向社專會提出聲明異議,又或於30日內向行政法院提出司法上訴。
對於法案建議民間社工需要先獲得認可後再註冊方可獲得職業資格,而公職社工雖然可以使用「社工」作為稱謂但不能註冊,議員蘇嘉豪、林玉鳳、李靜儀、梁孫旭、馬志成、胡祖傑等關注維持「一專兩制」的問題。李靜議表示,公職社工雖然可以選擇做登記認可的程序,但使用「社工」作為稱謂卻不能註冊,將來會否對他們造成影響;林玉鳳表示,一專兩制由於受限於公職法,在技術上無法解決這一問題,但社工界提出建議公職社工通過部門內部守則及相應的專業倫理道德來規範,以另一方式來彌補一專兩制留下的缺口,以解決公職社工現在沒有相應的職業道德規範的問題。
譚俊榮表示,由於公職具有專職性以及不可兼職性的規範,因此現行法律未能推行「一專一制」,當局考慮為公職社工制訂特別職程,已向公職局提出訴求,希望有關部門加快進度;他並稱,每個專業都有專業操守和守則,認同為公職社工制訂專業道德守則作規範。
他又補充,沒有把社工定義寫入法案,是由於世界各地不同學派、國家和地區的對社工的概念都不同,日後政府會在公佈社工倫理工作守則中訂定「社工」定義,相信會更為明確。
政府重視社工專業自主
對於多名議員質疑法案對社專會人員組成的比例,擔憂不足以代表社工界。譚俊榮表示,由始至終政府很重視社工的專業自主,在11名成員中,主席不會由社工局局長兼任,5人須為註冊社工,另外5名政府建議的委員有3名須屬社工領域,這3人亦不排除是註冊社工,委員中亦應有其他範疇人士,例如法律專家、學者等。他續稱,本澳現有1,113名社工,專業比例達到0.9%,人數比例已比香港的0.06%要高,社專會服務面向全澳市民。
譚俊榮稱,社專會與社工局是合議機關,社工局負責註冊及處理一些申訴,社專會初步構想將下設至少2個工作小組,分別負責資格評審和操守紀律,將訂定社工定義、倫理工作守則以及相關考試,與社工局是不同性質、不同架構,社專會和社工局沒有從屬關係,是獨立的。

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