A1 澳門新聞
2018-12-06 00:00:14

​ 「四選三」方案遭擱置 全面最低工資分歧大


【特訊】社會協調常設委員會昨日舉行全體大會,就《勞動關係法》七項優先修訂法案等議題進行討論。委員會主席、經濟財政司司長梁維特會後表示,勞資雙方對“四選三”調假方案分歧大,勞資政三方協議決定暫不討論,其餘六項優先修改勞工法的內容,經修訂後會繼續立法程序。
社會協調常設委員會2018年第六次全體大會昨日上午十時三十分假中土大廈19樓多功能會議廳舉行,由委員會主席、經濟財政司司長梁維特主持,經濟財政司司長辦公室主任丁雅勤,保安司司長辦公室代表關啟榮,社會文化司司長辦公室代表何麗鑽,社協協調員、勞工局局長黃志雄等出席。會議共有四項議程,就社會保障制度調升各給付金額建議發表意見;討論《關於修改聘用外地僱員法》第六條招募規定的事宜;就《勞動關係法》七項優先修訂法案發表意見;及討論《全面最低工資》法案。
梁維特會後接受訪問時表示,勞資雙方均尊重和重視社會協調常設委員會的平台功能,期望透過社協會議拉近雙方對一些問題的分歧,以及凝聚勞資的共識。是次會議討論了多項議程,就公眾關心的引入強制性假日選擇機制,由於雙方未有共識,因此勞資政三方協議暫不討論此方案。他表示,勞資雙方會上充分討論了多項議程,包括調升社保供款和《全面最低工資》法案等,雙方對部份議程完全達成共識,對部份議程認同大方向,但需要微調行文細節,亦有議程未達共識暫不討論。政府未來將會因應不同情況,儘快開展後續工作,包括修訂法律文本等。政府立場是希望將勞資雙方已有共識或認同大方向的內容,爭取儘快進入立法程序。
另外,勞方代表梁偉峰會後受訪時表明反對設“四選三”調假方案,認為是次修法內容中,就僱主要求僱員在強制性假期繼續上班工作定出非常寬鬆的補償機制,著實無必要設立有關置換制度,促請政府不要訂立這樣的修訂內容。
資方代表崔煜林會後受訪時表示,不論“10選3”或“4選3”都不是資方提出,但認為政府提出有關方案是善意,具有一定靈活性,希望法律的修改能全面照顧到中小企,給予中小企有更好營商環境。
黃志雄會後受訪時表示,政府提出有關方案,目的是使人力資源調配更靈活,強調並未改變僱員享受強制性假期的權力,亦沒有改變現時十日的強制性假期。強制性假期的目的是希望讓僱員有時間休息,若有關方案實施後,僱員可根據自己需要調動強制性假期,亦便於企業更靈活調動人力資源,但前提是需要勞資雙方同意。
資方代表不滿
有薪產假補貼方案
至於男士有薪侍產假及增加婦女有薪產假方面,資方對政府早前提出的有薪產假報酬補貼方案強烈不滿,而勞方則表示不反對政府在可承擔的情況下作出補助。
崔煜林指,政府的諮詢方案中提出增加三至五日有薪“侍產假”,意味著有討論空間,但最後定出了最高的五日有薪“侍產假”,認為政府不尊重資方意見。而增加婦女有薪產假方面,最初諮詢方案提出增加十四日無薪產假,但現時方案卻變成增加十四日有薪產假,認為政府根本沒有考慮中小企的承受能力,亦沒有考慮七十日產假對企業所造成的人力資源影響;他又稱,資方不滿政府早前提出的有薪產假報酬補貼方案,認為既然政府當初提出增加十四日產假是“無薪”,現在變為“有薪”,應由政府全部承擔有關報酬支出,體現政府對中小企的體恤和支持。
梁偉峰則表示,鑒於政府推出過渡性產假薪酬補貼,從政策措施上的對象是僱主,尤其是輔助小微企業,故此,勞方要求有關過渡性產假薪酬補貼的申請手續,應由相關僱主向有關部門作出申請;勞方認為法定產假的薪酬支付是相關僱主必須履行的義務,不反對政府在可承擔的情況下作出補助。
勞資對全面最低工資
立法未有共識
對於訂立全面最低工資法案方面,勞資雙方亦未有共識。資方代表強烈反對訂立全面最低工資法案。崔煜林指,若實行全面最低工資,所有中小微企需要加薪,並非個別的工資最低的僱員,而是對所有僱員加薪,將對本澳中小微企帶來沉重的經濟負擔,此外,因加薪而導致的經營成本增加,最終將體現在服務收費上,即全澳中小微企將全面加價,不利澳門構建世界旅遊休閒中心,希望政府再考慮。
勞方代表認為,就法律適用對象方面,建議另立專門法規,以規範殘疾人就業輔助機制、規範家傭勞動制度以及其最低工資處理辦法;其次,要理順在“一行業、兩工種最低工資制度”的加班工資在時薪計算與月薪計算出現不同的薪酬計算差異;其三,要細化檢討有關最低工資金額調整操作的機制體制;第四,行政長官以行政命令公佈調整有關最低工資金額;還應考慮在法案內設有工種性、行業性的最低工資。
梁偉峰促請政府從速完成立法程序,合理調升《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》的最低工資金額,並創造條件在明年1月1日實施。
黃志雄表示,勞工法修改涉及許多不同的持分者權益,政府未來將接觸更多不持份者作更多解說,相信效果會更好。目前勞資雙方對部份議程達成共識及認同大方向,包括對疊假補假處理,將強制假期工作後的補休期間從30日延長至3個月等。至於《全面最低工資法案》修訂的時間表,黃志雄表示,當局收集勞資雙方意見後會跟進後續工作,又指全面最低工資法案已列入明年施政報告的立法項目計劃,會以此為目標推動有關工作。

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