A1 澳門新聞
2018-11-14 01:29:30

​ 立法會通過修訂經屋法 經屋永不流入私人市場


【特訊】立法會昨日一般性討論及表決《修改第10/2011號法律〈經濟房屋法〉》法案,運輸工務司司長羅立文等列席,法案最終以26票贊成、3票反對獲得通過。修法建議經屋申請代表年齡由18歲調升至25歲;更改經屋轉售限制,經屋未來將永遠保留經屋性質,不會流入私人市場等。
修改的法案建議調整家團申請人及個人申請人的資格要件,將現行的申請必須由家團中一名年滿18歲的澳門永久性居民提出,改為25歲,並增加在澳門居留至少7年的要件;法案建議將現行制度的分組方式排序改為評分方式排序;法案建議更改經屋轉售限制,由現行16年才可轉售,改為上樓滿6年可以轉售,房屋局有優先購買權,其次是正在申請經屋之人士,由房屋局按名單順序依次指定新取得人;法案建議對入住經屋滿十年的家團成員(非業權人)和受惠於四厘利息補貼制度滿十年的家團成員(非業權人),如因結婚或有成員增加且配偶為澳門居民,放寬其可申請經屋等。
申請年齡調至25歲並非歧視
議員蘇嘉豪、何潤生、梁孫旭、區錦新、梁安琪、李靜儀等多位議員關注法案建議經屋申請代表年齡由18歲調升至25歲有何理據,蘇嘉豪更認為是對18-24歲人士的歧視,他稱2013年的經屋申請成功個案中,18-24歲人士只佔0.05%,制訂該條文是與年青人製造對立;議員馬志成則認同調升經屋申請年齡,認為競爭者減少,有更大機會上樓,同時也認為“散隊”是政府實事求是的做法,總好過讓輪候人士認為政府開空頭支票。
羅立文回應時強調申請年齡調至25歲並非歧視,認為是一個立法選擇,並無歧視任何人,又稱上調至25歲是與經屋供應有關,否則供應及需求壓力會更大。他指出,本澳房屋政策是“社屋為主,經屋為輔”,政府優先處理社屋問題,社屋有把握日後開放恆常性申請,但無法使社屋和經屋都一次性開放恆常申請,只能先處理社屋,再逐漸處理經屋,不希望給居民存有錯誤的期望。
多位議員建議改為評分輪候
多位議員質疑法案雖然建議恢復評分制度,但仍每次散隊,認為應改回評分輪候制度。羅立文坦承每次散隊是與經屋供應有關,認為若建議保持輪候隊伍是欺騙社會的做法,居民或輪候無期,他承認短期內無法滿足需求,更擔心給下屆政府帶來很大壓力。他又指,寫一個法律容易,執行則很難,政府一直在努力,但做不到大家期望的速度,但是開放社屋的恆常性申請則是政府的決心和魄力。
羅立文又重申,並非沒有經屋供應,新城A區和偉龍可提供逾3萬個單位,承認短期是零供應,而中長期會陸續供應,但目前沒有明確的時間表,若現在設恆常性經屋申請是不負責任和欺騙公眾,因沒有把握能在合理時間內提供到經屋。他再次強調自己有魄力和決心,“做得到實做”,但需要時間。
有議員關注法案建議更改經屋轉售限制,由現行16年才可轉售,改為上樓滿6年可以轉售,擔心經屋會流入私人樓市。羅立文表示,法案建議出售的經屋永遠維持在經屋市場,無論賣給誰,都不會流入私人樓市。
區錦新批評購買經屋“限制多、選擇少、程序慢、質量差”,很多居民是在買不起私人樓宇的情況下被迫購買經屋,又認為評分排序輪候週期會更長,希望社會能理性討論。羅立文回應贊成社會理性討論,但不認同區錦新對經屋的看法。他稱,經屋不失禮人,雖然未必非常好,不過質量亦並未如議員所描述得這麼差,不少澳門居民辛苦儲幾百萬元購買唐樓,風景卻只有橫街窄巷,有部分經屋的風景好過很多豪華住宅,比很多居民住的“都好好多”。
羅立文坦言放棄新類別房屋
有議員關注新類別房屋進展,羅立文稱,當局曾開展新類別房屋的調查,調查結果存在分歧,三分之一同意興建,三分之一不同意,還有三分之一“無意見”,加上曾有議員質疑“社屋經屋都沒搞掂,還去搞新類別?”況且興建社屋和經屋的土地亦不足,他坦白說已經放棄,寧願集中興建社屋和經屋。
羅立文又指從未缺席每一個小組會議,任何事情都可以討論,但過程中不代表雙方能達到共識,因此部分條文未作修改。另外,當局已加快做契進度,部分未完成是因為經常出現欠缺文件等問題。
法案獲得一般性通過後,多位議員發表表決聲明。其中,議員黃潔貞認同《經屋法》議需修改,令有實際需要的居民能夠儘快上樓,然而,在調升主申請人年齡、計分排序的具體標準及改為計分排隊但維持散隊的做法等問題,在社會上引起熱論,政府有需要在小組細則性討論時持開放態度再聽取社會的訴求,並完善法案;李靜儀、梁孫旭、林倫偉及李振宇發表聯合聲明時表示贊成《經屋法》修改,建議政府需下決心做好公共房屋規劃,增加經屋供應數量和加快興建速度,訂定公共房屋每年的供應指標,並設定合理的輪候期限,才能讓居民上樓有期。

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