A1 澳門新聞
2018-11-06 01:26:07

公共採購法今起諮詢 優化監察促進競爭

諮詢文本建議調整
公開招標採購門檻

【特訊】《公共採購法》將於今日起至明年1月4日期間展開為期60天的公開諮詢,財政局昨日舉行記者會,介紹法案諮詢文本內容。財政局表示,期望大眾在諮詢期內積極發表意見和建議,與政府共同構建一套公正公平及具可操作性的法律。
是次記者會於昨日下午3時假財政局大樓地庫演講廳舉行,財政局局長容光亮、副局長何燕梅、廳長馮小萍出席主持。
財政局於會上介紹,本澳現行採購法律制度主要包括3項法例,政府經濟財政範疇工作小組建議首先制定公共採購法,取代其中2項法例,至於現行規範公共工程承攬招投標程序及執行公共工程合同的法例,建議作為公共採購法的配套法例並在一定期間內繼續實施,在作出必要配合下,同樣適用公共工程承攬的採購程序種類和相應步驟,待未來結合公共採購法的實施經驗再作全面檢討及修訂。
具體諮詢文本內容方面,工作小組經檢視、分析現行公共採購法律制度後,發現存在14點主要問題,包括缺乏對公共採購政策、採購程序候選人和投標人的資格和能力要求、評標委員會組成和運作、異常低價投標情況、促進電子採購發展以及集中採購等方面的明確規範,此外法律制度未有明確的原則性規定,欠缺規範化和嚴謹的書面諮詢、口頭諮詢和免除諮詢程序,訂定的各項金額應適當提升,而在監察制度和處罰制度等方面亦有待完善。
因應上述問題,工作小組在參考外地經驗並結合本澳實際情況之後提出19點修法建議,除以公共採購法取代2項法例之外,還包括適度擴大法律制度的適用範圍,明確訂定公共採購法律制度的基本原則、不適用的合同種類、採購程序的種類、候選人和投標人的資格要求等,並應引入新的採購程序種類「競爭性談判」,建立集中採購機制、責任機制與行政違法處罰制度,以及針對保障無私及廉潔、保障及促進公平競爭、促進包容性增長及可持續發展等方面加以規範。
財政局表示,期望廣大市民、社會各界人士及社團在為期60天的諮詢期內,透過不同渠道發表意見和建議,與政府共同構建一套公正、公平、透明以及具可操作性和效益的公共採購法。

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